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我市深化安全生产九大专项整治行动

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发表于 2019-4-2 10:17:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
3月26日上午,全市深化安全生产九大专项整治工作动员部署会在市应急管理局会议室召开。会上再次强调了要认真贯彻落实市安委办印发的《南昌市深化安全生产九大专项整治行动工作方案》(以下简称“《方案》”),要求全市牢固树立安全发展理念,按照“巩固、规范、精准、提升”工作思路,以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点,深化安全生产九大专项整治行动。此次行动旨在全面推动各级党委政府安全生产领导责任、各部门安全生产工作责任及企业主体责任的落实,加强监察执法,着力提升“社会化、法治化、智能化、专业化”安全生产水平,构建党委政府领导、部门监督管理、企业自主负责、社会参与支持的安全生产工作格局,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故目标,为建设富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”创造良好安全生产环境。记者了解到,此次行动整治的范围包括道路交通、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等九大行业领域。深化整治的内容则包含树立“隐患就是事故”的理念,全面辨识风险、全面评估等级、全面制定管控措施;全面排查事故隐患,结合供给侧结构性改革,从严淘汰落后产能,彻底消除隐患;着力整治企业违法违规生产建设、瞒报迟报谎报事故以及安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等问题,以进一步巩固2018年整治成果,规范管理措施,精准施策发力,大力提升各行业领域安全生产水平。《方案》指出,此次的全面深化行动从2019年1月到12月,分四个阶段推进。其中1月至3月为大动员阶段,此阶段,全市全面总结了2018年专项整治工作,认真分析取得的成绩,查找整治中存在的差距,巩固风险辨识管控和隐患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,为今年深化整治工作提供参考依据。在全面总结的基础上,各县区、开发区(新区)和各专委会、各企业结合本地、本行业领域、本企业安全生产实际,分析影响制约安全发展存在的突出问题和主要灾害、重大风险,尤其要分析近年来发生事故所暴露出的问题,确定今年专项整治的重点,明确重点防范的典型事故类型,仔细谋划、精心部署深化专项整治行动,确保整治措施安排科学、合理,为全年专项整治开好头、起好步。此外,在此阶段各企业落实《南昌市企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》,按照分级属地和分类分级监管原则,报告主体责任履职情况,尤其要报告2018年专项整治开展情况;各县区、开发区(新区)和各专委会要督促有关部门坚持“双随机一公开”,对履职报告情况进行抽查。对拒不报告、不如实报告或经抽查发现2018年整治工作不落实的企业,列为整治重点监督管理对象。2019年4月至6月为大排查阶段。各有关部门要根据行业特点,制定风险辨识分级标准,规范风险管控流程;完善隐患分级标准,实行分级管理分级督办。企业按照行业制定的实施指南和标准开展整治。各企业在此阶段也要全面深入开展“五个一”活动,深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,并登记造册,提出整改计划。在危险源管理方面,各县区、开发区(新区)和各专委会要对专项整治范围内企业进行再梳理,精准摸清底数,督促企业建立健全重大风险点和重大隐患档案资料,重大隐患消除前监督企业采取安全保障措施,确保处于受控状态;加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判,建立本地区、本行业重大风险点和重大隐患分布图。记者了解到,此阶段,我市还将全面实行信息化管理,进一步推动江西省隐患排查治理信息系统推广应用,2019年,全市纳入九大专项整治范围内的企业,应在信息系统上全面注册、完善企业基础数据,严格按照“两个15天”要求全面登记隐患排查治理信息。2019年7月至10月为大整治阶段。各县区、开发区(新区)和各专委会要督促企业全面开展风险辨识,对辨识的风险进行认真评估,明确风险等级、风险类型,采取相应监测和管控措施,建立“一图、一牌、三清单”,实现有效管控。此外,各县区、开发区(新区)和各专委会要围绕年初确定的突出问题、重点防范的事故类别及重点监管企业,督促企业集中精力,解决重点难点问题,对排查的隐患,能整改的立即整改,一时整改有困难的,确定等级,建立台账,实行闭环管理,推动专项整治取得实效。在此基础上,各县区、开发区(新区)和各专委会要督促有关部门按照职责分工,认真组织开展检查执法,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,对标对表检查;对重大安全隐患,实行挂牌督办;对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”、“五个一批”措施;对未开展风险辨识、隐患排查和未在信息系统注册实行线上管理的企业,纳入诚信管理,实行联合惩戒。2019年11月至12月为大提升阶段。此阶段,各县区、开发区(新区)和各专委会要持续推进“双千示范”工程建设,兑现表彰奖励、政策优惠等措施,提高“双千示范”企业荣誉感、获得感,发挥示范引领作用,带动本辖区、本行业企业开展风险辨识管控和安全标准化达标创建,以达标创建促隐患整改,促管理水平提高。此外,我市还将全面组织“回头看”。各县区、开发区(新区)和各专委会要对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”,突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况;对被挂牌督办、通报、责令停产整顿、关闭取缔等的企业,逐一复查整改落实情况。(高飞 记者 欧阳雨婷)              扫一扫在手机打开当前页
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